"Arvoisa eduskunnan oikeusasiamies,
Pyydän selvittämään onko Vakuutuslautakunta viranomainen, tai viranomaiseen rinnastettava taho, jonka tulee noudattaa lakia sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa.
Tein Vakuutuslautakunnalle lausuntopyynnön kotivakuutusasiassani sähköpostitse PDF-muodossa, mutta Vakuutuslautakunta kieltäytyi vastaanottamaan ns. käsin allekirjoittamatonta lomakettani. Lomake on kuitenkin ladattavissa heidän Internet-sivuiltaan ja ilmeisesti se on tarkoitettu sujuvoittamaan käsittelyä.
Kopioin tämän kantelukirjoituksen loppuun saamani vastauksen. Siinä kehotetaan ottamaan printti lomakkeesta ja tämän jälkeen allekirjoittamaan se. Kun lomake on näin saatu allekirjoitettua sen voi skannata ja lähettää sähköpostin liitetiedostona.
Sain asiani käsittelyyn edellämainituilla ohjeilla, mutta mielestäni näin hankala tapa ei ole sopusoinnussa asiointilain kanssa. Ei ole syytä epäillä viestin eheyttä, jos lausunnonpyytäjä voi tarkkaan eritellä vakuutustapahtuman, henkilötiedot, vakuutusnumeron ja vahinkonumeron sekä muut tiedot joita tarvitaan asian käsittelemiseksi. Lausunto toimitettaneen myös samaan osoitteeseen josta sitä on pyydetty kirjallisesti - ei sattumanvaraisesti johonkin muuhun osoitteeseen.
Finanssialan sopimuspohjaisen asiakasorganisaation (FINE) ohjesäännön 1 §:n mukaan "Finanssialan sopimuspohjainen asiakasorganisaatio on viranomaisten, asiakkaita edustavien järjestöjen ja finanssialan yhteistyöjärjestelmä... Organisaation muodostavat hallitus, johtokunnat, Vakuutus- ja rahoitusneuvonta sekä Vakuutuslautakunta, Pankkilautakunta ja Arvopaperilautakunta.".
Kun Vakuutuslautakunta kuuluu tähän organisaatioon, niin eikö sille kuulu myös viranomaisen velvollisuudet jos viranomaiset on mainittu ohjesäännössä. Mielestäni näin merkittävä organisaatio ei voi toimia pelkästään "omalla vastuullaan", vaan tulee noudattaa hallintolakia ja muitakin lakeja.
Onko mahdollisesti jopa haluttu kiertää tiettyjä lakeja perustamalla ns. organisaatio välttääkseen viranomaisvastuut ja -velvoitteet.
Pidän sinänsä hyvänä, että FINE tarjoaa useita eri tapoja saattaa asia vireille. Kuitenkaan faksia ei monellakaan yksityishenkilöllä ole, eikä skanneria tai sen käyttötaitoa. Jos skannattu lomake kelpaa, niin kuinka Vakuutuslautakunta voi todentaa pelkän allekirjoituksen perusteella henkilöllisyyden? Postin (Itella) perinteiset palvelut ovat vähentyneet nopeasti. Esimerkkinä voin mainita oman kaupunginosani, Kuopion Rypysuon, josta poistettiin Postin palvelupiste muutama vuosi sitten. Käytännössä tarvitsee auton tai autokyydin jos haluaa Postin palveluja käyttää.
Tässä mielessä laki sähköisestä asioinnista viranomaisen kanssa on tervetullut ja sitä pitäisi noudattaa yleisemminkin.
Oman asiani sain siis hoidettua, mutta kysyn nyt kannanottoanne muihin edellämainittuihin asioihin, kiitoksia.
Antti Panula
Rypysuontie 59 D 59
70280 Kuopio
atpanula@nic.fi
--------
Saamani sähköposti 11.6.2012:
"Lausuntopyyntönne Vakuutuslautakunnalle
Pyydätte Vakuutuslautakunnalta lausuntoa sähköpostitse.
Vakuutuslautakunta kuuluu vakuutusalan sopimuspohjaiseen kuluttajaorganisaatioon. Vakuutuslautakunta ei ole viranomainen, eikä laki sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa koske Vakuutuslautakuntaa.
Vakuutuslautakunta vaatii käsittelyään varten allekirjoitetun käsittelypyynnön. Vakuutuslautakunta ei käsittele ilman allekirjoituksia saapuvia valituksia.
Mikäli haluatte asianne Vakuutuslautakunnan käsittelyyn, pyydän ystävällisesti toimittamaan aikaisemmin lähettämänne muutoksenhakukirjeenne allekirjoitettuna joko postitse osoitteella Vakuutuslautakunta, Katja Lappi, Porkkalankatu 1, 00180 Helsinki tai faxitse numeroon 09-6850 1220 tai allekirjoituksella varustettuna skannattuna versiona sähköpostiini katja.lappi@fine.fi.
Vakuutuslautakunta lähettää ratkaisusuosituksensa postitse eli sähköpostitse Vakuutuslautakunta ei valitettavasti tältäkään osin toimi.
Ystävällisin terveisin
Katja Lappi
vakuutusasiantuntija
Vakuutus- ja rahoitusneuvonta
Porkkalankatu 1
00180 Helsinki
Puh. 09-6850 1223 (suora)
09-6850 120
katja.lappi@fine.fi <mailto:katja.lappi@fine.fi>"
"